Вы немного усложняете. То о чем вы говорите уже есть, не важно в рамках одного роутера или нескольких, ТД всё равно разные с разными физическими (мак адресами) даже внутри одного устройства на разных диапазонах. Информация о rssi тоже собирается со всех остальных ТД и её можно увидеть в вебе контроллера. Для этих ужасов о которых вы пишете даже цельные стандарты придумали, про обмен "соседями" 802.11k и 802.11v который как раз рекомендует "свалить" туда где лучше уровень сигнала