Сегодня был собран тестовый стенд из 2-х машин на windows 7 с отключенными брендмауэрами, и испытана ваша схема.
В результате тестов было обнаружено, что все работоспособно: пинги проходит, расшаренные папки на обеих машинах видны с обоих сторон туннелей.
Есть подозрение, что может быть виновата настройка брендмауера (попробуйте выключить его совсем на обоих клиентах), или же недостаточен MTU - попробуйте на vpn-интерфейсах клиентов снизить MTU до 1280 (например https://support.zen.co.uk/kb/Knowledgebase/Changing-the-MTU-size-in-Windows-Vista-7-or-8 ), и еще если не затруднит - выложите пожалуйста self-test устройства.
В любом случае, если проходят пинги (пакеты малого размера), значит внутри кинетика пакеты обрабатываются верно и все должно работать - нужно искать причину извне.