tty send не сохраняется в конфиге, это лишь разовая посылка команды модему. В зависимости от команды сам модем может у себя в памяти сохранить результат работы команды.
Если хотите, чтобы команда применялась каждый раз при старте модема, то следует использовать tty init.
Для встроеных модемов реализованы отдельные команды. К счастью возможности NDMS позволяют отправить любую команду на модем.
Поведение модема после применения tty send / tty init зависит от его модели, а так же от его прошивки.
Например среди l860 есть множество прошивок, в которых интерфейс команд с префиксом at@ не доступен.